С-7/23: АО «Туринский ЦБЗ»_Об оспаривании решения Коллегии ЕЭК от 19.09.2023 № 142
06:21
Ереван Ереван
05:21
Минск Минск
07:21
Астана Астана
08:21
Бишкек Бишкек
05:21
Москва Москва

Карточка дела С-7/23

Тип дела:

О разрешении спора

Предмет спора:

Об оспаривании решения Коллегии ЕЭК от 19 сентября 2023 года № 142 «О наложении штрафов за непредставление сведений (информации)»

Сфера права:

Общие принципы и правила конкуренции

Заявитель:

АО «Туринский целлюлозно-бумажный завод»

Ответчик:

Евразийская экономическая комиссия

№ в номенклатуре дел Суда:

С-7/23

Стадия рассмотрения:

Завершено

Судья-докладчик (Коллегия Суда):

Александров Д.П.

Ключевые слова:

Акционерное общество «Туринский целлюлозно-бумажный завод» (хозяйствующий субъект, юридическое лицо) – Евразийская экономическая комиссия (Комиссия, ЕЭК)

Об оспаривании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № 142 «О наложении штрафов за непредставление сведений (информации)»

Общие принципы и правила конкуренции – расследование нарушений общих правил конкуренции – запрос о представлении сведений (информации)

Протокол об общих принципах и правилах конкуренции (приложение № 19 к Договору) – Положение о Комиссии (приложение № 1 к Договору) – Методика оценки состояния конкуренции – Порядок проведения расследований нарушений общих принципов и правил конкуренции на трансграничных ранках

Решение Коллегии Суда – отказ в удовлетворении требований истца

Резюме по делу

Описание дела:

Акционерное общество «Туринский целлюлозно-бумажный завод» (далее – АО «Туринский целлюлозно-бумажный завод») обратилось в Суд Евразийского экономического союза с заявлением об оспаривании Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 сентября 2023 года № 142 «О наложении штрафов за непредставление сведений (информации)».

По мнению АО «Туринский целлюлозно-бумажный завод», Комиссия, направив в адрес хозяйствующего субъекта запрос о предоставлении сведений (информации) при проведении расследования нарушения общих правил конкуренции на трансграничных рынках, вышла за пределы своих полномочий, нарушив введенный в Российской Федерации мораторий на проведение проверок. Также Комиссия сделала преждевременный вывод о том, что исследуемый товарный рынок является трансграничным, при этом используя лишь критерий по составу субъектов рынка, без учета критерия географических границ.

Решением от 5 февраля 2024 года Коллегия Суда отказала Истцу в удовлетворении требования.

Коллегия Суда указала, что в свете исключительной компетенции органов Союза регулирование находящихся в компетенции органов Союза вопросов на уровне законодательства государств-членов недопустимо.

Коллегия Суда отметила, что Комиссия наделена полномочиями по выявлению и пресечению действий, оказывающих негативное влияние на конкуренцию на трансграничных рынках. При осуществлении своих полномочий Комиссия руководствуется исключительно нормами права Союза. 

Суд также напомнил, что общие правила конкуренции, к которым относится в том числе норма о праве Комиссии на получение по ее запросу необходимых сведений (информации), обладают прямым действием.

Коллегия Суда сделала вывод о том, что разрешение Комиссией вопроса об отнесении (неотнесении) рынка к трансграничному обусловлено достаточностью представляемых адресатами ее запросов сведений (информации) и добросовестным исполнением ими предусмотренной правом Союза обязанности представить Комиссии такие сведения.

Развернуть

Правовые позиции Суда:

1. Исключительная компетенция органов Союза не допускает возможность регулирования находящихся в компетенции органов Союза вопросов на уровне законодательства государств-членов.

(см. абзац 1 подпункта 5.1 пункта 5 решения Коллегии Суда)

Календарь дела

08.11.2023 – Заседание Коллегии Суда Евразийского экономического союза по вопросу приемлемости заявления АО "Туринский целлюлозно-бумажный завод" - 8 ноября 2023 года, 10:00.
11.12.2023 – Заседание Коллегии Суда Евразийского экономического союза по вопросу приемлемости заявления АО "Туринский целлюлозно-бумажный завод" - 11 декабря 2023 года, 15:00.
31.01.2024 – Заседание Коллегии Суда Евразийского экономического союза по делу по заявлению АО "Туринский целлюлозно-бумажный завод" - 31 января 2024 года, 10:00.

Документы по делу

Номер дела Заявитель/Истец Документ Дата принятия Дата публикации Состав суда
С-7/23 АО «Туринский целлюлозно-бумажный завод» Постановление об оставлении заявления без движения

Рус

08.11.2023 09.11.2023 Коллегия Суда
С-7/23 АО «Туринский целлюлозно-бумажный завод» Постановление о принятии заявления к производству

Рус

11.12.2023 12.12.2023 Коллегия Суда
С-7/23 АО «Туринский целлюлозно-бумажный завод» Решение об отказе в удовлетворении заявления

Рус

05.02.2024 05.02.2024 Коллегия Суда