Карточка дела С-1/21

АО «СУЭК-КУЗБАСС» обратилось в Суд ЕАЭС с заявлением об оспаривании решения Коллегии ЕЭК от 10 сентября 2015 года № 113 и решения Совета ЕЭК от 18 октября 2016 года № 101 в части включения в ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС подсубпозиции 8430 50 000 2 «машины очистные узкозахватные», а также бездействия Комиссии, выраженного в отказе в проведении мониторинга и приведении ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС в соответствие с ее международной основой.

Применив положения Конвенции о ГС, а также проведя анализ аутентичных текстов ГС на английском и французском языках, Коллегия Суда пришла к выводу, что Решение Коллегии ЕЭК № 113 и Решение Совета ЕЭК № 101 приняты с нарушением описания товаров, примечаний и пояснений к товарной группе, соблюдения принципа последовательности при формулировании и определении места оспариваемой подсубпозиции 8430 50 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС в системе товаров ТН ВЭД ЕАЭС, основанной на ГС.  

Решением от 14 апреля 2021 года Коллегия Суда удовлетворила требования истца в полном объеме, признав Решение Коллегии ЕЭК № 113 и Решение Совета ЕЭК № 101 в части включения в ТН ВЭД ЕАЭС и ЕТТ ЕАЭС подсубпозиции 8430 50 000 2 «машины очистные узкозахватные» не соответствующими Договору и ТК ЕАЭС. Также в своем Решении Коллегия Суда признала оспариваемое бездействие Комиссии не соответствующим Договору, ТК ЕАЭС и нарушающим права и законные интересы АО СУЭК-КУЗБАСС» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

К решению Коллегии Суда приложено особое мнение судьи Нешатаевой Т.Н.

Не согласившись с решением Коллегии Суда, Евразийская экономическая комиссия обратилась с жалобой в Апелляционную палату Суда.

В решении от 15 июля 2021 года Апелляционная палата подтвердила выводы Коллегии Суда, сделанные по результатам проверки Решения Коллегии ЕЭК № 113 и Решения Совета ЕЭК № 101 на соответствие положениям ГС как международной основе ТН ВЭД ЕАЭС.

В отношении оспариваемого бездействия Апелляционная палата установила, что обязанность проведения мониторинга, предусмотренная подпунктом 1 пункта 5 статьи 19 ТК ЕАЭС связана с изменениями, вносимыми в международную основу ТН ВЭД ЕАЭС. Факт обращения хозяйствующего субъекта в ЕЭК не является безусловным основанием для внесения ЕЭК изменений в ТН ВЭД ЕАЭС.

В этой связи решением от 15 июля 2021 года Апелляционная палата Суда удовлетворила жалобу Евразийской экономической комиссии в части, признав бездействие ЕЭК соответствующим Договору и (или) международным договорам в рамках Союза и не нарушающим права и законные интересы АО «СУЭК-КУЗБАСС» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

К решению Апелляционной палаты приложено особое мнение судьи Чайки К.Л.

По результатам рассмотрения дела АО «СУЭК-КУЗБАСС» обратилось в Суд с ходатайствами от 27 сентября и 19 ноября 2021 года о принятии мер по исполнению решения Коллегии Суда, а также о приостановлении действия оспариваемых актов. Постановлениями Коллегии Суда от 4 октября и 29 ноября в удовлетворении ходатайств АО «СУЭК-КУЗБАСС» отказано.

К постановлению Коллегии Суда от 29 ноября 2021 года приложено особое мнение судьи Колоса Д.Г.

2. Использование термина «врубовые машины» в бескодовой субпозиции товарной позиции 8430 в описании товарных субпозиций 8430 31 и 8430 39 ГС не препятствует классификации в рамках данных субпозиций иных видов машин в соответствии с содержанием аутентичной версии ГС.

(Абзац 6 пункта 5.10. решения Коллегии Суда)

3. Из содержания Конвенции о ГС, участниками которой являются все государства – члены Союза, следует обязанность Комиссии как органа, на который возложено ведение ТН ВЭД ЕАЭС, обеспечить соответствие ТН ВЭД ЕАЭС принципам и положениям ГС, использовать все товарные позиции и субпозиции ГС без их дополнения и изменения, вместе с их соответствующими числовыми кодами, соблюдать числовую последовательность такой системы, применять ОПИ ГС и всех примечаний к разделам, группам и субпозициям и не изменять сферу применения таких разделов, групп, товарных позиций и субпозиций. Комиссия не вправе произвольно изменять содержание товарных позиций ТН ВЭД ЕАЭС, основанных на ГС и ТН ВЭД СНГ.

(См. абзац 7 пункта 5.4. решения Коллегии Суда)

4. Предметом мониторинга, относящегося к функциям и полномочиям Комиссии, не является проверка актов самой Комиссии на предмет их соответствия Договору.

(Абзац 3 пункта 5.2.1. решения Апелляционной палаты Суда)

5. Факт обращения хозяйствующего субъекта в ЕЭК не является безусловным основанием для внесения Комиссией изменения в ТН ВЭД ЕАЭС. При возникновении спора между сторонами факт соответствия (несоответствия) ТН ВЭД ЕАЭС ее международной основе устанавливается Судом.

(Абзац 6 пункта 5.2.2. решения Апелляционной палаты Суда)