Р-2/23: Министерство юстиции Республики Беларусь_О разъяснении положений Договора о ЕАЭС и отдельных решений органов Союза в сфере технического регулирования
08:39
Ереван Ереван
07:39
Минск Минск
09:39
Астана Астана
10:39
Бишкек Бишкек
07:39
Москва Москва

Карточка дела Р-2/23

Тип дела:

О разъяснении

Предмет спора:

О разъяснении положений Договора о ЕАЭС и отдельных решений органов Союза в сфере технического регулирования

Сфера права:

Техническое регулирование

Заявитель:

Министерство юстиции Республики Беларусь

№ в номенклатуре дел Суда:

Р-2/23

Стадия рассмотрения:

Завершено

Судья-докладчик (Большая коллегия Суда):

Ажибраимова А.М.

Ключевые слова:

Министерство юстиции Республики Беларусь

О разъяснении положений Договора о Союзе, решения ЕЭК от 23 июня 2017 года № 40 (ТР ЕАЭС 043/2017), решения ЕЭК от 19 ноября 2019 года № 200, решения ЕЭК от 25 декабря 2012 года № 293

Техническое регулирование – технический регламент – перечень стандартов – сертификат соответствия – средства пожаротушения

Договор о Союзе; технический регламент «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017); решение Коллегии ЕЭК от 19 ноября 2019 года № 200; решение Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2012 года № 293

Консультативное заключение – разъяснение Договора о Евразийском экономическом союзе и отдельных решений органов Союза – особые мнения

Резюме по делу

Описание дела:

Министерство юстиции Республики Беларусь обратилось в Суд ЕАЭС с заявлением о разъяснении положений Договора и отдельных решений органов Союза, представив на рассмотрение Большой коллегии Суда вопросы о порядке применения Договора о Союзе, технического регламента  «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕЭАС 043/2017) и решения ЕЭК от 19 ноября 2019 года № 200, устанавливающего перечень международных, межгосударственных и государственных стандартов,  в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС 043/2017 при подтверждении соответствия комплектующего оборудования установок пожаротушения.

Заявитель также просил разъяснить порядок оформления сертификатов соответствия на такое оборудование с учетом Правил оформления сертификатов соответствия, утвержденных решением ЕЭК № 293, а также ставил вопрос об объеме сведений о примененных отдельных разделах (пунктах, подпунктах) национального стандарта Российской Федерации ГОСТ 51052-2002, который должен отражаться в бланках документов об оценке соответствия.

В консультативном заключении от 11 июля 2023 года Большая коллегия Суда констатировала, что в ЕАЭС действует система технического регулирования, которая является одним из составляющих элементов реализации свободы движения товаров и предполагает унификацию обязательных технических требований к продукции, а также принятие для этих целей единых технических регламентов Союза.

Комплектующие оборудования установок пожаротушения являются объектом технического регулирования ТР ЕАЭС 043/2017, соответствие которому обеспечивается выполнением его требований непосредственно либо через выполнение требований стандартов, включенных в перечень стандартов для конкретного вида продукции. В данный момент международный стандарт, применимый для подтверждения соответствия требованиям ТР ЕАЭС 043/2017 рассматриваемой группы продукции не принят, в связи с чем в отношении рассматриваемой группы продукции на добровольной основе применяются пункты 6.2, 6.3 и 7 национального стандарта ГОСТ Р 51052-2002.

Большая Коллегия пришла к выводу, что при осуществлении проверки соответствия требованиям ТР ЕАЭС 043/2017 в случае добровольного соблюдения хозяйствующим субъектом соответствующего национального стандарта, оценке подлежат пункты национального стандарта в полном объеме, предусмотренные для конкретного вида продукции, а в сертификате соответствия указываются все пункты такого национального стандарта и их составляющие, предусмотренные для конкретного вида продукции.

К консультативному заключению заявлены особые мнения судьями Колосом Д.Г. и Чайкой К.Л.

Развернуть

Правовые позиции Суда:

1. В соответствии с пунктом 2 статьи 53 Договора, продукция должна пройти необходимые процедуры оценки соответствия. На этом основании в Союзе реализуется принцип единства правил и процедур проведения обязательной оценки соответствия продукции, включенной в единый перечень, в соответствии с которым применение и исполнение в государствах – членах Союза технических регламентов Союза осуществляется без изъятий.  

(См.: абзацы 4-5 пункта 1 раздела «Выводы Большой Коллегии Суда»)

2. Утверждаемые решением Комиссии технические регламенты Союза имеют нормативный правовой характер, входят в право Союза и не должны противоречить положениям Договора. Они обладают свойствами прямого действия и непосредственного применения и должны исполняться без изъятий, кроме исключений, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 Протокола о техническом регулировании. 

(См.: абзац 11 пункта 1 раздела «Выводы Большой Коллегии Суда»)

Развернуть

Календарь дела

14.04.2023 – Заседание Большой коллегии Суда Евразийского экономического союза по вопросу приемлемости заявления Министерства юстиции Республики Беларусь о разъяснении - 14 апреля 2023 года, 12:00.
22.06.2023 – Заседание Большой коллегии Суда Евразийского экономического союза по делу по заявлению Министерства юстиции Республики Беларусь о разъяснении - 22 июня 2023 года, 10:00.

Документы по делу

Номер дела Заявитель/Истец Документ Дата принятия Дата публикации Состав суда
Р-2/23 Министерство юстиции Республики Беларусь Постановление о принятии заявления к производству

Рус

14.04.2023 14.04.2023 Большая Коллегия Суда
Р-2/23 Министерство юстиции Республики Беларусь Консультативное заключение

Рус Арм Бел Каз Кыр

11.07.2023 11.07.2023 Большая Коллегия Суда
Р-2/23 Министерство юстиции Республики Беларусь Особое мнение судьи Чайки К.Л.

Рус

11.07.2023 11.07.2023 Большая Коллегия Суда
Р-2/23 Министерство юстиции Республики Беларусь Особое мнение судьи Колоса Д.Г.

Рус

12.07.2023 12.07.2023 Большая Коллегия Суда