В соответствии со статьей 3 Соглашения формирование пенсионных прав трудящихся осуществляется за счет пенсионных взносов на тех же условиях и в том же порядке, что и формирование пенсионных прав граждан государства трудоустройства.
Законодательством Кыргызской Республики предусматривается разный размер тарифов страховых взносов применительно к временно пребывающим иностранным гражданам и к гражданам Кыргызской Республики.
В связи с этим заявитель просил разъяснить, является ли пункт 1 статьи 3 Соглашения основанием для уравнивания ставок (тарифов) страховых взносов, и должны ли наемные работники – граждане государств ЕАЭС, временно пребывающие в Кыргызской Республике, выплачивать страховые взносы наравне с гражданами Кыргызской Республики, если изменения национального законодательства об уравнивании тарифов еще не вступили в силу.
Разъясняя нормы Соглашения в совокупности со статьями 96 и 98 Договора, Суд отметил, что на участников правоотношений по пенсионному обеспечению, определенных государствами – членами Союза, возлагается обязанность по уплате взносов с целью формирования пенсионных прав трудящихся, приобретение ими права на получение трудовой пенсии. Суд указал, что право Союза гарантирует равенство условий и порядка формирования пенсионных прав трудящихся, реализация которых обеспечивается в соответствии с национальным законодательством.
В консультативном заключении от 18 октября 2022 года Суд пришел к выводу, что пункт 1 статьи 3 Соглашения устанавливает равные условия и порядок формирования пенсионных прав за счет пенсионных взносов и является основанием для уравнивания ставок (тарифов) пенсионных взносов применительно к трудящимся государств – членов ЕАЭС и гражданам государства трудоустройства. Суд указал, что Соглашение вступило в силу с 1 января 2021 года и применяется в государствах членах Евразийского экономического союза.
К консультативному заключению Суда приложено особое мнение судьи Чайки К.Л.