Решением № 50 самоходная ледозаливочная машина, предназначенная для заливки ледяных поверхностей (очистки, выравнивания и наращивания ледовой поверхности на катках и спортивных аренах), состоящая из колесного шасси, на котором установлены двигатель, коробка передач, рулевое управление, платформа оператора, бункер для снега, емкости для воды, бортовая щетка и кондиционер, содержащий системы срезания, удаления, промывки и заливки льда, отнесена к товарной субпозиции 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
По мнению Истцов, самоходные ледозаливочные машины не предназначены для общественных работ и, соответственно, не могут классифицироваться в субпозиции 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «оборудование для общественных работ, строительства или других аналогичных работ». Истцы полагают, что товар «самоходная ледозаливочная машина» подлежит классификации в товарной субпозиции 8479 89 970 8 ТН ВЭД ЕАЭС.
Коллегия Суда удовлетворила требования Истцов, признав Решение № 50 не соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе и международным договорам в рамках Союза.
К решению Коллегии Суда приложено особое мнение судьи Федорцова А.А.
Не согласившись с решением Коллегии Суда, Комиссия обратилась с жалобой в Апелляционную палату.
Решением от 11 октября 2022 года Апелляционная палата удовлетворила жалобу Комиссии, отменила решение Коллегии Суда и вынесла новое решение по делу о признании Решения № 50 соответствующим Договору о Евразийском экономическом союзе и международным договорам в рамках Союза. Апелляционная палата указала, что Решение № 50 не содержит термина «общественные работы», а устанавливает индивидуальные характеристики и объективные свойства товара, позволяющие отнести его к товарной субпозиции 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Апелляционная палата не согласилась с определением содержания термина «общественные работы» на основе положений норм законодательства государств-членов, регламентирующих сферу трудовых и социальных, а не таможенных правоотношений. По мнению Апелляционной палаты, раскрыв содержание понятия «общественные работы» как временных общедоступных видов работ, не требующих профессиональной подготовки (квалификации), имеющих социальную направленность, Коллегия Суда ограничила содержание термина «общественные работы».
При этом Коллегией Суда не уделено должное внимание возможности применения самоходных ледозаливочных машин при осуществлении не только общественных, но и строительных и иных аналогичных работ, тогда как из описания товара усматриваются признаки возможности применения самоходных ледозаливочных машин при осуществлении строительства ледяных катков, спортивных площадок, общественных ледяных сооружений и других аналогичных работ.
Апелляционная палата Суда пришла к выводу, что объективные характеристики, свойства и функциональное назначение указанного в Решении № 50 товара позволяют Комиссии отнести ледозаливочные машины к товарной субпозиции 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, что не противоречит ТН ВЭД ЕАЭС и соответствует Договору о Евразийском экономическом союзе и международным договорам в рамках Союза.